Transparency International Sri Lanka (TISL) has sought information from several public authorities regarding the procurement of coal for the Norochcholai Lakvijaya Coal Power Plant.
The requests were submitted to key institutions involved in the procurement, oversight, and handling of coal shipments, including the Lanka Coal Company (LCC), Ministry of Energy, Ministry of Ports, Shipping and Aviation, and the National Procurement Commission. These requests seek to clarify accusations relating to the transparency of the tender process, procurement procedures, coal quality verification, financial transactions, and oversight mechanisms associated with the importation of coal.
Concerns surrounding the coal procurement process have been widely reported and debated in recent months. In early 2025, it was reported that the Ministry of Energy would procure coal on behalf of the Lanka Coal Company, with amendments subsequently made to the bidding documents. The amended tender was issued for the purchase of a large quantity of coal intended for electricity generation at the Norochcholai plant.
However, the process has since attracted public scrutiny. Allegations were raised by political actors and civil society representatives regarding irregularities in the tender process, including claims that the tender submission period was shortened and that eligibility requirements may have been amended in ways that benefitted particular suppliers.
Following the completion of the tender process in September 2025, further allegations emerged regarding the selected supplier and the quality of coal shipments supplied to Sri Lanka. It has been reported that multiple consignments of coal have already been delivered under the contract, with concerns raised about whether the coal supplied meets the required quality specifications.
In January 2026, allegations surfaced that certain shipments were of inferior quality, prompting public debate about the potential financial and operational impact on electricity generation at the Norochcholai Power Plant. The Ministry of Energy later confirmed that an internal investigation had been initiated within the Ceylon Electricity Board, focusing primarily on operational and procedural issues related to document disclosures rather than the procurement process itself.
The matter has since drawn the attention of several parliamentary oversight bodies. The Lanka Coal Company was summoned before the Parliamentary Sectoral Oversight Committee on Infrastructure and Strategic Development to provide clarification regarding coal shipments and quality assessments. Additionally, the Committee on Public Enterprises (COPE) has indicated that a comprehensive investigation will be conducted into the procurement process.
In light of these developments, TISL seeks to obtain certified documentation relating to several critical aspects of the procurement process, including transparency of the tender process, evaluation and selection of the supplier, coal quality verification, financial transactions and penalties, oversight and investigations, and shipment and inspection records. TISL seeks to clarify whether the procurement adhered to established standards, whether quality verification procedures were properly followed, and whether any financial losses or risks to the electricity sector and the provision of public goods may have arisen.
TISL therefore urges all relevant authorities to ensure timely and comprehensive disclosure of the requested information in accordance with the Right to Information Act.
Weaknesses in procurement oversight can undermine the effective use of public resources, the reliable provision of essential public goods and services, and accountability in governance. TISL continues to call on the government to strengthen Sri Lanka’s public procurement framework, recognising that robust procurement systems are critical to safeguarding public funds and maintaining public trust.
————————————————————————————————————————–
නොරොච්චෝල බලාගාරයට ගල්අඟුරු ලබාගැනීමේදී සිදුවූ බව කියන අක්රමිකතා සම්බන්ධ චෝදනා පිළිබඳව ට්රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටනැෂනල් ශ්රී ලංකා ආයතනය (TISL) තොරතුරු විමසයි
නොරොච්චෝල “ලක්විජය” ගල්අඟුරු බලාගාරය සඳහා ගල්අඟුරු මිලදී ගැනීමේදී සිදුවූ බව කියන ප්රසම්පාදන අක්රමිකතා සම්බන්ධයෙන් ට්රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටනැෂනල් ශ්රී ලංකා ආයතනය (TISL) රජයේ අධිකාරි කිහිපයකින් තොරතුරු ඉල්ලා තිබේ.
මෙම තොරතුරු විමසීම්, ගල්අඟුරු මිලදී ගැනීම, අධීක්ෂණය සහ නැව්ගත කිරීම් හැසිරවීමට සම්බන්ධ ප්රධාන ආයතන වෙත යොමු කර ඇත. එම ආයතන නම්: ලංකා ගල්අඟුරු සමාගම (LCC), බලශක්ති අමාත්යාංශය, වරාය, නාවික හා ගුවන් සේවා අමාත්යාංශය සහ ජාතික ප්රසම්පාදන කොමිෂන් සභාවයි. ප්රසම්පාදන ක්රියාවලියේ විනිවිදභාවය, ප්රසම්පාදන පටිපාටි, ගල්අඟුරු තත්ත්ව පරීක්ෂාව, මූල්ය ගනුදෙනු සහ ගල්අඟුරු ආනයනයට අදාළ අධීක්ෂණ යාන්ත්රණ සම්බන්ධයෙන් එල්ල වී ඇති චෝදනා සම්බන්ධ වැඩිදුර විස්තර ලබාගැනීම මෙම තොරතුරු විමසීම්වල මූලික අරමුණයි.
ගල්අඟුරු ප්රසම්පාදන ක්රියාවලියෙහි පවතින ගැටලුකාරී තත්ත්ව, පසුගිය මාසවලදී වැඩි වශයෙන් වාර්තා වූ අතර ඒ සම්බන්ධව දැඩි ආන්දෝලනයක් ඇති විය. 2025 මුල් භාගයේදී වාර්තා වූයේ ලංකා ගල්අඟුරු සමාගම වෙනුවෙන් බලශක්ති අමාත්යාංශය විසින් ගල්අඟුරු මිලදී ගැනීමට නියමිත බවත්, පසුව ඒ ආශ්රිත ප්රසම්පාදන ලේඛන සඳහා සංශෝධන සිදු කළ බවත්ය. නොරොච්චෝල බලාගාරයේ විදුලි උත්පාදනය සඳහා අවශ්ය විශාල ගල්අඟුරු ප්රමාණයක් මිලදී ගැනීම වෙනුවෙන් මෙම සංශෝධිත ටෙන්ඩරය නිකුත් කර ඇත.
කෙසේ වෙතත්, එතැන් සිට මෙම ක්රියාවලිය දැඩි මහජන විමසිල්ලට ලක් විය. ටෙන්ඩර් ඉදිරිපත් කිරීමේ කාලය කෙටි කිරීම සහ ඇතැම් සැපයුම්කරුවන්ට වාසි සැලසෙන පරිදි සුදුසුකම් සපුරාලීමේ අවශ්යතාවලට සංශෝධන එක් කිරීම ඇතුළු ටෙන්ඩර් ක්රියාවලියේ පවතින අක්රමිකතා සම්බන්ධයෙන් දේශපාලන ක්රියාකාරීන් සහ සිවිල් සමාජ නියෝජිතයන් විසින් චෝදනා එල්ල කරන ලදී.
2025 සැප්තැම්බර් මාසයේදී ටෙන්ඩර් ක්රියාවලිය අවසන් වීමෙන් පසුව, තේරී පත් වූ සැපයුම්කරු සහ ශ්රී ලංකාවට සපයන ලද ගල්අඟුරු තොගවල ගුණාත්මකභාවය සම්බන්ධයෙන් තවත් චෝදනා එල්ල විය. මෙම කොන්ත්රාත්තුව යටතේ ගල්අඟුරු නැව් තොග කිහිපයක් දැනටමත් මෙරටට ලැබී ඇති බව වාර්තා වන අතර, සැපයූ ගල්අඟුරු නියමිත ප්රමිතීන්ට අනුකූලද යන්න පිළිබඳව ද සැක මතුව තිබේ.
2026 ජනවාරි මාසයේදී, ඇතැම් තොග තත්වයෙන් බාල මට්ටමේ පවතින බවට චෝදනා එල්ල වූ අතර, එමගින් නොරොච්චෝල බලාගාරයේ විදුලි උත්පාදනයට සිදුවිය හැකි මූල්ය හා මෙහෙයුම් බලපෑම පිළිබඳව මහජන කතිකාවතක් නිර්මාණය විය. දැනට ලංකා විදුලිබල මණ්ඩලය තුළ අභ්යන්තර පරීක්ෂණයක් ආරම්භ කර ඇති බව බලශක්ති අමාත්යාංශය පසුව තහවුරු කළ නමුත්, එය ප්රසම්පාදන ක්රියාවලියට වඩා, එම ප්රසම්පාදන ක්රියාවලියට ඉදිරිපත් කරන ලද ලේඛනවල සත්යතාව පිරික්සීම සහ මෙහෙයුම් සහ ක්රියා පටිපාටිමය ගැටලු කෙරෙහි මූලික වශයෙන් අවධානය යොමු කර ඇති බව වාර්තා විය.
මෙම කරුණ සම්බන්ධයෙන් පසුව පාර්ලිමේන්තු අධීක්ෂණ කාරක සභා කිහිපයක අවධානය යොමු විය. ගල්අඟුරු නැව්ගත කිරීම් සහ ගුණාත්මකභාවය තක්සේරු කිරීම පිළිබඳව පැහැදිලි කිරීම් ලබා දීම සඳහා ලංකා ගල්අඟුරු සමාගම, යටිතල පහසුකම් සහ උපායමාර්ගික සංවර්ධනය පිළිබඳ පාර්ලිමේන්තු ආංශික අධීක්ෂණ කාරක සභාව හමුවට කැඳවනු ලැබීය. මීට අමතරව, ප්රසම්පාදන ක්රියාවලිය පිළිබඳව පුළුල් පරීක්ෂණයක් පවත්වන බව රාජ්ය ගිණුම් පිළිබඳ කාරක සභාව (COPE) ද ප්රකාශ කර ඇත.
මෙම වර්ධනීය තත්ත්ව සැලකිල්ලට ගනිමින්, ප්රසම්පාදන ක්රියාවලියේ තීරණාත්මක අංශ කිහිපයකට අදාළ සහතික කළ ලේඛන ලබා ගැනීමට TISL ආයතනය අපේක්ෂා කරයි. ටෙන්ඩර් ක්රියාවලියේ විනිවිදභාවය, සැපයුම්කරු ඇගයීම සහ තෝරා ගැනීම, ගල්අඟුරු ගුණාත්මකභාවය සනාථ කිරීම, මූල්ය ගනුදෙනු සහ දඩ මුදල්, අධීක්ෂණය සහ විමර්ශන මෙන්ම නැව්ගත කිරීම් සහ පරීක්ෂණ වාර්තා ඒ අතර වේ. මෙම ප්රසම්පාදනය ස්ථාපිත ප්රමිතීන්ට අනුකූලව සිදුවූයේද, ගුණාත්මකභාවය සනාථ කිරීමේ ක්රියා පටිපාටි නිසි ලෙස අනුගමනය කළේද, සහ විදුලිබල ක්ෂේත්රයට මෙන්ම පොදු සේවා සැපයීමට කිසියම් මූල්ය අලාභයක් හෝ අවදානමක් මතු වී තිබේද යන්න පැහැදිලි කර ගැනීමට TISL ආයතනය මෙහිදී උත්සාහ කරයි.
එබැවින්, තොරතුරු දැනගැනීමේ අයිතිවාසිකම පිළිබඳ පනතට අනුකූලව, ඉල්ලා ඇති තොරතුරු කඩිනමින් සහ සවිස්තරාත්මකව හෙළිදරව් කරන ලෙස TISL ආයතනය අදාළ සියලු බලධාරීන්ගෙන් ඉල්ලා සිටියි.
ප්රසම්පාදන අධීක්ෂණයේ පවතින දුර්වලතා හේතුවෙන්, පොදු සම්පත් ඵලදායී ලෙස භාවිත කිරීම, අත්යවශ්ය පොදු භාණ්ඩ හා සේවා විශ්වසනීය ලෙස සැපයීම සහ ආණ්ඩුකරණයේ වගවීමේ ක්රියාවලිය අඩාල විය හැකිය. ශක්තිමත් ප්රසම්පාදන ක්රියාවලියක් පැවතීම මහජන මුදල් සුරැකීමට සහ මහජන විශ්වාසය පවත්වා ගැනීමට තීරණාත්මක වන හෙයින්, ශ්රී ලංකාවේ රාජ්ය ප්රසම්පාදන රාමුව ශක්තිමත් කරන ලෙස TISL ආයතනය අඛණ්ඩව රජයෙන් ඉල්ලා සිටියි.
————————————————————————————————————————-
நுரைச்சோலை அனல் மின்நிலையத்திற்கான நிலக்கரி கொள்முதலில் முறைகேடுகள்: விரிவான விளக்கம் கோரும் TISL
நுரைச்சோலை லக்விஜய நிலக்கரி மின் உற்பத்தி நிலையத்திற்கு நிலக்கரி கொள்முதல் தொடர்பாக TISL பல்வேறுபட்ட பொது அதிகார சபைகளிடம் தகவல்களை கோரியுள்ளது.
குறித்த தகவல் கோரிக்கைகள், கொள்முதல், மேற்பார்வை, நிலக்கரி சரக்குகள் கையாளுகை போன்றவற்றில் ஈடுபட்டுள்ள முக்கிய நிறுவனங்களான லங்கா கோல் கம்பனி, வலுசக்தி அமைச்சு, துறைமுக சேவைகள் அமைச்சு, தேசிய கொள்முதல் ஆணைக்குழு ஆகியவற்றிற்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ளது. விலைமனுக் கோரல் நடைமுறையின் வெளிப்படைத்தன்மை, கொள்முதல் நடைமுறைகள், நிலக்கரியின் தரத்தை உறுதிப்படுத்தல், நிதி பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் நிலக்கரி இறக்குமதியுடன் தொடர்புடைய மேற்பார்வை வழிமுறைகள் குறித்த குற்றச்சாட்டுக்களை தெளிவுபடுத்துவதை இந்த கோரிக்கைகள் கொண்டுள்ளன.
அண்மைக்காலமாக நிலக்கரி கொள்முதல் செயல்முறை தொடர்பான விடயம் பரவலாக அறிக்கையிடப்பட்டு விவாதிக்கப்பட்டு வருகின்றன. 2025 ஆம் ஆண்டின் ஆரம்பத்தில் லங்கா கோல் கம்பனி சார்பாக வலுசக்தி அமைச்சு நிலக்கரியை ஏல ஆவணங்களில் செய்யப்பட்ட திருத்தங்களுடன் கொள்முதல் செய்யும் என்று தெரிவிக்கப்பட்டது. நுரைச்சோலை லக்விஜய நிலக்கரி மின் உற்பத்தி நிலையத்தில் மின்சார உற்பத்திக்கு தேவையான பெருமளவிலான நிலக்கரியை கொள்வனவு செய்வதற்காக இந்த திருத்தப்பட்ட விலைமனுக் கோரல் வெளியிடப்பட்டது.
எவ்வாறாயினும் இந்த செயல்முறை அன்றிலிருந்து பொது மக்களின் கண்காணிப்புக்கு உள்ளானது. விலைமனுக் கோரல் சமர்ப்பிக்கும் காலம் குறைக்கப்பட்டமை மற்றும் குறிப்பிட்ட சில விநியோகஸ்தர்களுக்கு பயனளிக்கும் வகையில் நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்ட தகுதிக்கான தேவைகளில் திருத்தங்கள் மேற்கொள்ளப்பட்டமை உள்ளிட்ட விலைமனுக் கோரல் நடைமுறையின் முறைகேடுகள் குறித்து அரசியல் தரப்பினராலும் சிவில் சமூகப் பிரதிநிதிகளாலும் குற்றச்சாட்டுக்கள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.
2025 ஆம் ஆண்டு செப்டெம்பர் மாதத்தில் டென்டர் நடைமுறைகள் முடிவடைந்ததைத் தொடர்ந்து தெரிவு செய்யப்பட்ட விநியோகஸ்தர் மற்றும் இலங்கைக்கு விநியோகிக்கப்பட் நிலக்கரியின் தரம் குறித்து மேலதிக குற்றச்சாட்டுக்கள் எழுந்தன. இந்த ஒப்பந்தத்தின் கீழ் ஏற்கனவே பல நிலக்கரி தொகுதிகள் விநியோகிக்கப்பட்டதாகவும், அவ்வாறு விநியோகிக்கப்ட்ட நிலக்கரி தேவையான தர நிர்ணயங்களுக்கு அமைவாக உள்ளனவா என்பது குறித்தும் கரிசனை எழுப்பப்பட்டுள்ளன.
2026 ஆம் ஆண்டு ஜனவரி மாதம் குறிப்பிட்ட சில நிலக்கரி தொகுதிகள் தரம் குறைந்தவை என்ற குற்றச்சாட்டு எழுந்ததோடு, இது நுரைச்சோலை மின் உற்பத்தி நிலையத்தின் மின்சார உற்பத்தியில் ஏற்படுத்தக்கூடிய நிதி மற்றும் செல்பாட்டு ரீதியான பாதிப்புகள் குறித்து பொது விவாதத்தை தூண்டியுள்ளது. அதனைத் தொடர்ந்து வலுசக்தி அமைச்சு, இலங்கை மின்சார சபையினுள் நிறுவன மட்டத்திலான விசாரணை ஒன்று ஆரம்பிக்கப்பட்டுள்ளதாக உறுதிப்படுத்தியது. எனினும் குறித்த விசாரணை கொள்முதல் செயல்முறைக்கு பதிலாக, ஆவண வெளிப்பாடுடன் தொடர்பான செயல்பாட்டு மற்றும் நடைமுறை சிக்கல்கள் குறித்தே முதன்மை கவனம் செழுத்துகிறது.
குறித்த விடயம் அதன் பின்னர் பல நாடாளுமன்ற மேற்பார்வை குழுக்களின்களின் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது. தொடர்ந்து நிலக்கரி சரக்குகள் மற்றும் அதன் தர மதிப்பீடு தொடர்பான விளக்கங்களை வழங்குவதற்காக, லங்கா கோல் கம்பனி, இலங்கை நாடாளுமன்றத்தின் கட்டமைப்பு மற்றும் மூலோபாய அபிவிருத்திக்கான துறைசார் மேற்பார்வைக் குழுவின் முன்னிலையில் அழைக்கப்பட்டது. அத்தோடு இந்த கொள்முதல் செயல்முறை குறித்து விரிவான விசாரணை நடத்தப்படும் என்று இலங்கை நாடாளுமன்றத்தின் பொதுநிறுவனங்கள் பற்றிய மேற்பார்வைக் குழ (COPE) அறிவித்துள்ளது.
இந்த முன்னேற்றங்களை கருத்திற்கொண்டு TISL, விலைமனுக் கோரல் செயல்முறையின் வெளிப்படைத்தன்மை உள்ளிட்ட கொள்முதல் செயல்முறை, விநியோகஸ்தரை மதிப்பீடு மற்றும் தெரிவு செய்தல், நிலக்கரி தர உறுதிப்படுத்தல், நிதி பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் அபராதங்கள், கண்காணிப்பு மற்றும் விசாரணைகள் மற்றும் அனுப்பப்பட்ட நிலக்கரி சரக்கு மற்றும் அதன் ஆய்வுப் பதிவுகள் உள்ளிட்ட பல முக்கியமான அம்சங்கள் தொடர்பான சான்றளிக்கப்பட்ட ஆவணங்களைப் பெற்றுக் கொள்ள முனைகிறது. இதன்மூலம் இந்த கொள்முதல் நடவடிக்கை விதிமுறைகளை பின்பற்றி தரநிலைகளுக்கு அமைவாக மேற்கொள்ளப்பட்டதா, தர உறுதிப்படுத்தல் நடைமுறைகள் சரியாக பின்பற்றப்பட்டதா, மேலும் மின்சார துறைக்கும் பொதுச் சேவை வழங்களுக்கும் ஏதேனும் நிதி இழப்புக்கள் அல்லது அபாயங்கள் ஏற்பட்டுள்ளதா என்பதை தெளிவுபடுத்த TISL முனைகிறது.
எனவே தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்திற்கு அமைவாக கோரப்பட்ட தகவல்களை உரிய காலத்திலும் விரிவான முறையிலும் வெளிப்படுத்துவதை உறுதி செய்யுமாறு சம்பந்தப்பட்ட அனைத்து அதிகாரிகளையும் TISL வலியுறுத்துகிறது.
கொள்முதல் மேற்பார்வையில் காணப்படும் பலவீனங்கள் பொது வளங்களின் வினைத்திறனான பயன்பாடு, அத்தியாவசிய பொது பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் நம்பகமான வழங்கல் மற்றும் நிர்வாகத்தில் பொறுப்புக்கூறல் ஆகியவற்றை வலுவிழக்கச் செய்யும். பொது நிதியை பாதுகாப்பதற்கும் பொது மக்களின் நம்பிக்கையை பேணுவதற்கும் வலுவான கொள்முதல் அமைப்புகள் மிக முக்கியமானது என்பதை அங்கீகரித்து, இலங்கையின் பொதுக் கொள்முதல் கட்டமைப்பை வலுப்படுத்துமாறு TISL அரசாங்கத்திடம் தொடர்ந்து கோரிக்கை விடுத்து வருகின்றது.