The rollout of the Oxford Astra Zeneca vaccine for emergency use by the Government of Sri Lanka gives rise to an issue on the availability of sufficient information for the general public about the COVID-19 vaccination programme in Sri Lanka.
There are two key concerns regarding the process.
- First, the public needs assurance that a proper screening is conducted of the vaccines obtained.
- Second, the procurement and distribution process must be transparent and accountable.
As raised in its statement on International Anti-Corruption Day on the 9th of December last year, TISL re-iterates the crucial need to implement measures to prevent corruption and build trust in the vaccine procurement and distribution process.
TISL’s Executive Director, Attorney-at-law Nadishani Perera noted “We acknowledge the Government’s efforts to begin the vaccine roll out at the earliest and at high speed and the efficient dissemination of the vaccines to the frontline workers during the last three days. However, it is essential for the Government to note that the COVID-19 vaccine is a critical, lifesaving, massive scale intervention that is highly vulnerable to corruption worldwide. Thus, it becomes greatly important to take all necessary steps to eliminate the opportunities for corruption and to ensure transparency throughout the process, thereby building public trust and public accountability.”
The United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) in a recent policy paper identifies the various points in the manufacture, allocation and distribution stages of the COVID-19 vaccines which are susceptible to corruption risks ( This paper highlights the importance of maintaining transparency by providing information to the public about the procurement process, criteria for priority vaccine recipients and the vaccination program. It also makes recommendations which can be adopted by public institutions for the identification and mitigation of such corruption.
Sri Lanka received the first batch of Oxford-AstraZeneca’s COVISHIELD Covid-19 vaccines from India on the 28th of January and the vaccination drive was initiated among the frontline healthcare workers and armed forces from January 29th. It has also been reported that Sri Lanka plans h vaccines and that China plans to donate the Sinopharm vaccine to Sri Lanka. However, no information is available about the procurement processes that are being followed, including information about the nature of the agreement and the medical approvals for the respective vaccines.
There is insufficient information about the Government’s plan to vaccinate the general public made available on the official websites of the Ministry of Health or the Epidemiology Unit of the Ministry of Health. There are gaps, repetitions and overlaps in information communicated to the public regarding the entire process of vaccination by multiple state officials and Ministers. It is crucial that this information emanates from a singular and authorized source, so that confusion amongst the public does not lead to mistrust in the vaccination process, potentially leading to a further health crisis.
TISL has also filed several RTI requests with the relevant authorities on these matters. Accordingly, TISL calls for the Government of Sri Lanka to provide to the general public, accurate, timely and comprehensive information regarding the following:
- The procurement of the Oxford Aztra Zeneca and other relevant vaccines
- The vaccine rollout plan for the general public including the criteria for selecting priority recipients of the vaccine
- Information relating to medical approval for the relevant vaccines
_________________________________
කොවිඩ් – 19 එන්නත බෙදාහැරීම සම්බන්ධව ප්රධාන ගැටළු දෙකක් TISL ආයතනය අවධාරණය කරයි.
ශ්රී ලංකාවේ කොවිඩ් – 19 එන්නත් කිරීමේ වැඩසටහන යටතේ, ශ්රී ලංකා රජය විසින් හදිසි භාවිතය සඳහා ඔක්ස්ෆර්ඩ් ඇස්ට්රා සෙනෙකා (Oxford Astra Zeneca) එන්නත බෙදාහැරීමේ ක්රියාවලිය පිළිබඳව සාමාන්ය ජනතාවට ප්රමාණවත් තොරතුරු නොලැබීම, ගැටලු සහගත තත්ත්වයක් ඇති කරයි.
මෙම ක්රියාවලියට අදාලව ප්රධාන වශයෙන් අවධානයට භාජනය වන කරුණු දෙකකි.
පළමුව,ලබා ගත් එන්නත් පිළිබඳව නිසි පරීක්ෂණයක් සිදු වන බවට මහජනතාවට සහතික විය යුතුය.
දෙවනුව,ප්රසම්පාදන සහ බෙදාහැරීමේ ක්රියාවලිය විනිවිදභාවයෙන් සහ වගවීමෙන් යුතු විය යුතුය.
පසුගිය වසරේ දෙසැම්බර් මස නම වන දිනට යෙදුනු ජාත්යනතර දුෂණ විරෝධී දිනය වෙනුවෙන් එලි දක්වනු ලැබූ ප්රකාශයේද සඳහන් කල ලෙසම, දූෂණය වැළැක්වීම සහ එන්නත් ප්රසම්පාදනය හා බෙදා හැරීමේ ක්රියාවලිය කෙරෙහි විශ්වාසය ගොඩනැගීම සඳහා වන ක්රියාමාර්ග ක්රියාත්මක කිරීමේ තීරණාත්මක අවශ්යතාව TISL නැවත අවධාරණය කරයි.
TISL ආයතනයේ විධායක අධ්යක්ෂ නීතිඥ නදීෂානි පෙරේරා මහත්මිය පැවසුවේ, ” එන්නත කඩිනමින් බෙදා හැරීම ආරම්භ කිරීම සඳහා රජය විසින් ගන්නා වෑයම සහ පසුගිය දින තුන තුල අතවශ්ය සේවාවන්හී නිරත ඉදිරි පෙළ කාර්යමණ්ඩලය සඳහා එය කාර්යක්ෂමව සහ වේගවත්ව බෙදා හැරීමට කටයුතු කිරීම පිලිබඳ අප ඉතා හොඳ අවබෝධයක පසු වන බවයි.”
කෙසේවුවද, කොවිඩ් – 19 එන්නත ඉතා තීරණාත්මක හා ජිවිත සුරක්ෂිත කරවන කාරණාවක් මෙන්ම, ලෝකය පුරා දුෂණ අක්රමිකතාවයන්ට මහා පරිමාණයෙන් භාජනය වීමේ ප්රවනතාවයක් සහිත දැවැන්ත මැදිහත් වීමක් බව රජය විසින් සැලකිල්ලට ලක් කිරීම අතවශ්ය වේ. ඒ අනුව,මෙම සම්පුර්න ක්රියාවලිය තුලම විනිවිදභාවය කිරීම සහතික හරහා දුෂණයට ඇති අවස්ථාවන් මැඩලීමට අවශ්ය සියලුම පියවරයන් ගැනීම සහ ඒ මඟින් මහජන විශ්වාසය සහ මහජන වගවීම ගොඩනැගීම ඉතාමත් වැදගත් සාධකය බවට පත්ව ඇත.
මත්ද්රව්ය සහ අපරාධ පිලිබඳ එක්සත් ජාතීන්ගේ කාර්යාලය මෑතකදී නිකුත් කරනු ලැබූ ප්රතිපත්ති පත්රයෙහි,කොවිඩ් 19 එන්නත නිෂ්පාදනය, වෙන් කිරීම,සහ බෙදාහැරීමේ අදියරයන් හි දුෂණ අවධානමට ගොදුරුවිය හැකි විවිධ අවස්ථාවන් හඳුනා ගනී (https://www.unodc.org/documents/corruption/COVID-19/Policy_paper_on_COVID-19_vaccines_and_corruption_risks.pdf). මෙම ලේඛනය මඟින් එන්නත් කිරීමේ වැඩසටහන,එන්නත් ලබා දීමේදී ප්රමුඛතාවය දිය යුතු කණ්ඩායම තෝරාගැනීමේ නිර්ණායක,සහ ප්රසම්පාදන ක්රියාවලිය පිලිබඳ තොරතුරු මහජනතාවට ලබා දීමෙන් විනිවිදභාවය පවත්වාගැනීමේ වැදගත්කම අවධාරණය කරයි. එමෙන්ම, එවැනි දුෂණයන් හඳුනාගැනීම සහ අවම කර ගැනීම සඳහා උපයෝගීකරගත හැකි නිර්දේශයන්ද සපයයි.
කොවිඩ් 19 ඇස්ට්රා සෙනෙකා කොවිශිල්ඩ් පළමු එන්නත් තොගය ඉන්දියාවෙන් ශ්රී ලංකාවට පසුගිය ජනවාරි 28 වන දින ලැබුණු අතර,ජනවාරි 29 වන දින සිට සෞඛ්ය සේවයේ සහ ත්රිවිධ හමුදාවන්හි ඉදිරිපෙළ ක්රියාකාරී පිරිස් සඳහා බෙදාහැරීමේ මෙහෙයුම ආරම්භ කරන ලදී.එමෙන්ම, ශ්රී ලංකාව කොවිශිල්ඩ් සහ බයෝ ඇන්ඩ් ටෙක් එන්නත් මිලදී ගැනීමට සැලසුම් කරන බවත් චීනය සිනොෆාම් එන්නත ශ්රී ලංකාවට පරිත්යාග කිරීමට සැලසුම් කරන බවත් වාර්තා වේ.කෙසේවුවද,මේ සම්බන්ධ ගිවිසුමේ ස්වභාවය සහ එම එන්නත සඳහා වන වෛද්ය නිර්දේශය ඇතුළුව අනුගමනය කරන ලද කිසිදු ප්රසම්පාදන ක්රියාවලියක් පිලිබඳ තොරතුරු වාර්තා නොවේ.
සෞඛ්ය අමාත්යංශයේ හෝ සෞඛ්ය අමාත්යංශ වසංගත රෝග විද්යා ඒකකයේ නිල වෙබ් අඩවිවල, සාමාන්ය ජනතාවට එන්නත් ලබා දීමේ රජයේ සැලැස්ම පිලිබඳ ප්රමාණවත් තොරතුරු සඳහන් කර නොමැත.විවිධ අමාත්යවරුන් සහ රජයේ නිලධාරීන් විසින් මෙම එන්නත් කිරීම පිලිබඳ සම්පුර්ණ ක්රියාවලිය පිලිබඳ ජනතාවට සන්නිවේදනය කරන ලද තොරතුරු වල හිදැස් සහ පුනරාවර්තනයන් දැකිය හැකි වීම ගැටලුකාරී බවක් ඉස්මතු කරයි.මෙම තොරතුරු බලයලත් මධ්යගත ඒකකයකින් නිකුත් වීම ඉතා වැදගත් වන අතර
එමඟින් තවත් සෞඛ්ය අර්බුධයකට තුඩු දිය හැකි වන අයුරින් මහජනයා අතර පවතින ව්යකුලභාවය එන්නත් කිරීමේ ක්රියාවලිය පිළිබඳව විශ්වාසය පලුදු වීම දක්වා වර්ධනය වීම වලක්වාලනු ඇත.
මෙම කාරණය සම්බන්ධව TISL ආයතනය තොරතුරු ඉල්ලුම්පත්ර කිහිපයක්ද අදාල අධිකාරීන් වෙත යොමු කර ඇත. ඒ අනුව,TISL ආයතනය ශ්රී ලංකා රජයෙන් ඉල්ලා සිටින්නේ පහත සඳහන් කරුණු වලට අදාල නිවැරදි, කලානුරුපි සහ පුළුල් තොරතුරු මහජනතාව වෙත ලබා දෙන ලෙසයි.
1. ඔක්ස්ෆර්ඩ් ඇස්ට්රා සෙනෙකා සහ අනිකුත් අදාල එන්නත් සම්බන්ධ ප්රසම්පදනයන්
2. එන්නත් ලබා දීම සඳහා ප්රමුඛතාවය ලබා දීම සඳහා වන නිර්ණායක ඇතුළුව මහජනතාව වෙත එන්නත් ලබා දීමේ සැලසුම
3. අදාල එන්නත් සඳහා වන වෛද්ය නිර්දේශයන්
______________________________________
கோவிட் – 19 தடுப்பூசி வழங்குவதிலுள்ள இரண்டு முக்கிய விடயங்களை TISL சுட்டிக்காட்டுகிறது.
தற்போதைய அவசர கால நிலைமையை கருத்திற்கொண்டு இலங்கை அரசாங்கத்தினால் முன்னெடுக்கப்படுகின்ற ஒக்ஸ்போர்ட் எட்ஸ்ரா செனெஸ்கா (Oxford Astra Zeneca) கோவிட்ட -19 தடுப்பூசி வழங்கும் நிகழ்ச்சித்திட்டம் தொடர்பாக பொது மக்களுக்கு போதிய தகவல்கள் வழங்காமையானது பிரச்சினைக்குரிய நிலைமையை தோற்றுவித்துள்ளது.
செயன்முறை தொடர்பான இரண்டு முக்கிய விடயங்கள் கருத்திற்கொள்ளப்பட வேண்டியுள்ளது.
• முதலாவதாக, பெறப்பட்ட தடுப்பூசி தொடர்பில் சரியான முறையில் பரிசோதனைகள் நடத்தப்படுவது தொடர்பில் பொதுமக்களுக்கு நம்பிக்கை மற்றும் உறுதி அளிப்பனவாக இருத்தல் வேண்டும்.
• இரண்டாவது குறித்த தடுப்பூசியின் கொள்முதல் மற்றும் தடுப்பூசி பகிர்ந்தளிக்கப்படும் செயன்முறையானது வெளிப்படைத்தன்மையுடனும் பொறுப்புணர்ச்சியுடனும் முன்னெடுக்கப்படுவதில் உள்ள சிக்கல்களை வெளிக்கொணர்வதில் கவனம் செலுத்துகின்றது.
மேலும், கடந்த வருடம் டிசம்பர் மாதம் ஊழலுக்கெதிரான சர்வதேச தினத்தில் TISL நிறுவனத்தினால் வலியுறுத்தப்பட்டதன்படி, கொவிட் – 19 தடுப்பூசி கொள்வனவு மற்றும் அவற்றை விநியோகித்தல் செயன்முறைகளில் இடம்பெறக்கூடிய ஊழலை முன்கூட்டியே தடுப்பதற்கான சிறந்த பொறிமுறையை கையாள்வதன் பொது நம்பிக்கையை கட்டியெழுப்புவதன் முக்கியத்துவத்தையும் மீண்டும் வலியுறுத்த விரும்புகின்றது.
TISL நிறுவனத்தின் நிறைவேற்று பணிப்பாளர், சட்டத்தரணி நதீஷானி பெரேரா அவர்கள் குறிப்பிடுகையில் “கொவிட் தடுப்பூசியை வெளிநாடுகளிடமிருந்து துரித கதியில் பெற்றுக்கொண்டமையையும் அதனை விரைவாகவும் வினைத்திறனாகவும் விநியோகிப்பதன் முதல் கட்டமாக கடந்த மூன்று நாட்களில் முன்னிலை உத்தியோகத்தர்களுக்கு குறித்த தடுப்பூசி ஏற்றும் செயற்பாடுகளை சிறந்த முறையில் இலங்கை அரசாங்கம் முன்னெடுத்து வருகின்றமையையும் நாம் ஏற்றுக்கொள்கின்றோம். எனினும், கொவிட் – 19 தடுப்பூசி ஒரு முக்கியமான உயிர்காக்கும், மற்றும் ஒரு பாரிய தலையீடாவதுடன் இத்தடுப்பூசி விநியோகத்தில் உலகளவில் பாரிய ஊழல் மோசடிகள் இடம்பெறுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் காணப்படுவதால் இலங்கை அரசாங்கமும் அவ்வாறான மோசடிகளுக்கான சாத்தியக்கூறுகளை தடுப்பதற்கு சிறந்த வெளிப்படைத் தன்மையினையும் அதன் மூலம் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை பெற்று பொறுப்புடனும் செயற்பட வேண்டியது அவசியமாகின்றது.”
கோவிட் – 19 தடுப்பூசியின் உற்பத்திஇ ஒதுக்கீடு மற்றும் விநியோக செயன்முறகைளின் போது இடம்பெறக்கூடிய ஊழலின் சாத்தியப்பாடுகள் இனங்காணப்பட்டi விடயங்கள் குறித்துஇ போதைப்பொருள் மற்றும் குற்றம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் அலுவலகத்தின் (UNDOC) அண்மைய கொள்கை விளக்க அறிக்கையில் சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது. (https://www.unodc.org/documents/corruption/COVID-19/Policy_paper_on_COVID-19_vaccines_and_corruption_risks.pdf).
இந்த அறிக்கையானது மிக முக்கியமாக தடுப்பூசி வழங்கும் திட்டத்தில் குறித்த தடுப்பூசியானது எவ்வாறு கொள்முதல் செய்யப்படுகின்றது மற்றும் தடுப்பூசியை பெற்றுக்கொள்வதற்காக பரிந்துரைக்கப்படுள்ள முதன்நிலை பிரிவினர் யார் என்பது பற்றிய தகவல்களை மக்களுக்கு வழங்குவதன் மூலம் வெளிப்படைத் தன்மையுடன் அரசாங்கம் செயற்பட முடியுமென்பதை
உணர்த்துகின்றது. அவ்வறிக்கையானது குறித்த தடுப்பூசி ஏற்றும் செயற்பாடுகளில் இடம்பெறும் ஊழல் மோசடிகளை தடுப்பதற்கான வழிமுறைகள் மற்றும் ஆலோசனைகளையும் வழங்கியுள்ளது.
அஸ்ட்ரா செனெஸ்கா கோவிசீல்ட்டின் கோவிட் 19 தடுப்பூசிகள் முதல் கட்டமாக ஜனவரி 28 அன்று இந்தியாவிலிருந்து இலங்கைக்கு கொண்டுவரப்பட்டதுடன் அதனை முன்னிலை சுகாதார ஊழியர்கள் மற்றும் ஆயுதப் படையினருக்கும் ஜனவரி 29ம் திகதியிலிருந்து வழங்க தீர்மானிக்கப்பட்டது. மேலும் இலங்கை அரசாங்கமானது கோவிசீல்ட் மற்றும் பயோ என்ட் டெக் தடுப்பூசிகளை கொள்வனவு செய்வும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளதாக குறிப்பிடப்படுகின்ற அதவேளை சீன அரசாங்கமானது சினோபார்ம் எனும் தடுப்பூசியையும் இலங்கைக்கு வழங்க தீர்மானித்துள்ளது. எவ்வாறாயினும், ஒப்பந்தத்தின் தன்மை மற்றும் அந்தந்த தடுப்பூசிகளுக்காக பெற்றுக்கொள்ளப்பட்ட மருத்துவ அனுமதிகள் உள்ளிட்ட தகவல்கள் மற்றும் பின்பற்றப்படும் கொள்முதல் செயல்முறைகள் குறித்து எந்தவித தகவலும் வழங்கப்படவில்லை.
எமது TISL நிறுவனமும் மேற்குறித்த விடயம் தொடர்பாக அறிந்து கொள்வதற்காக தகவலறியும் சட்டத்தின் மூலத்தின் அதற்கு பொறுப்பான அதிகாரசபைகளிடம் தகவல்களை கோரியுள்ளது. மேலும், அதற்கு அமைவாக இலங்கை அரசாங்கமும் சரியான நேரத்தில் துல்லியமானதும் விரிவானதுமான தகவல்களை பின்வருமாறு வழங்குமாறு கோருகின்றது.
1. ஒக்ஸ்போர்ட் எட்ஸ்ரா செனெஸ்கா தடுப்பூசி மற்றும் ஏனைய தடுப்பூசிகளின் கொள்முதல் பற்றிய தகவல்கள்.
2. முதலில் தடுப்பூசியை பெற்றுக்கொள்வதற்காக தெரிவு செய்யப்பட்ட முதன் நிலை உழியர்கள் தெரிவடைப்படை தொடர்பான தகவல்
3. தடுப்பூசிகள் குறித்த மருத்துவ அனுமதி தொடர்பான தகவல்கள்