In a significant step toward strengthening public accountability in Sri Lanka’s reform process, Transparency International Sri Lanka (TISL) has launched the Government Action Plan (GAP) Tracker – an independent online platform that monitors the government’s progress in implementing key governance and anti-corruption reforms outlined in the Government Action Plan under the International Monetary Fund (IMF)-supported program.
Two years after the Aragalaya – the mass people’s uprising that demanded an end to corruption, impunity, and unaccountable governance – the country continues to grapple with the fallout of decades of mismanagement and weak governance structures. The economic crisis that followed was not merely financial; it was a collapse rooted in institutional decay and systemic failures. In 2023, Sri Lanka entered into a four-year agreement with the IMF, anchored in a reform-based recovery program.
One of the key outcomes of this agreement was the IMF’s first-ever Governance Diagnostic Assessment in Asia, which exposed entrenched weaknesses in Sri Lanka’s public finance, tax policy, procurement systems, financial oversight, and anti-corruption landscape. In response, the government committed to a reform roadmap based on the IMF’s Priority Recommendations;A Government Action Plan. This plan forms a Structural Benchmark under the second review of Sri Lanka’s Extended Fund Facility, making it an important aspect of the country’s ongoing recovery efforts.
Despite the significance of these reforms, there has been no official monitoring mechanism to assess the government’s progress. Absence of an effective monitoring mechanism and public reporting has left citizens, civil society, the development partners and other stakeholders in the dark about whether meaningful change is truly underway.
The GAP Tracker was created to fill this gap. This independent tool is designed to publicly track the government’s implementation of its reform commitments under its Action Plan. The platform is interactive, periodically updated, and accessible.
Through the GAP Tracker, users can:
- Track individual reform commitments by theme, institution, and timeline.
- Monitor progress on real-time updates and identify delays, systemic and procedural issues concerning implementation, missed deadlines, and revised commitments.
- Evaluate transparency and accountability, public access to information, the inclusiveness of policy processes and public reporting.
- Flag concerns about backsliding, superficial compliance, or reform dilution.
Some of the reform commitments have already encountered delays and concerns surrounding the closed-door approach to implementation. The tracker not only reveals what has been done and what remains pending – it also examines the depth, quality, and legitimacy of the reform process. It asks: Are these changes being made transparently? Are citizens being consulted? Are we dismantling the structures that led to the collapse, or simply repackaging them?
Sri Lanka’s crisis was never just economic. It was a product of institutional failure, political patronage and weak checks and balances. The current reform agenda, driven in part by international lenders, presents a rare opportunity to rebuild state institutions, embed accountability, and restore public trust. But without independent public oversight, that opportunity risks being wasted. Commitments on paper mean little without implementation. And implementation without transparency opens the door to token compliance, policy manipulation and absence of accountability.
The GAP Tracker puts the power of oversight into the hands of the public. It empowers civil society, journalists, and everyday citizens to follow the reform and follow the truth – because meaningful change can only happen when power is held to account.
To access ‘GAP Tracker’, Click here: https://www.tisrilanka.org/government-action-plan-tracker/
ට්‍රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටනැෂනල් ශ්‍රී ලංකා ආයතනය ‘GAP ට්‍රැකර්’ නමින් රාජ්‍යකරණ ප්‍රතිසංස්කරණ නිරීක්ෂණය කිරීම සඳහා මහජන අධීක්ෂණ මෙවලමක් දියත් කරයි.
ශ්‍රී ලංකාවේ ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාවලියේ මහජන වගවීම ශක්තිමත් කිරීම සඳහා වැදගත් පියවරක් තබමින්, ට්‍රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටනැෂනල් ශ්‍රී ලංකා ආයතනය (TISL) විසින් ‘GAP ට්‍රැකර්’ නමින් නවතම මෙවලමක් හඳුන්වා දී ඇත. මෙය ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදල (IMF) සහාය දක්වන වැඩසටහන යටතේ රජයේ ක්‍රියාකාරී සැලැස්මේ (Government Action Plan) දක්වා ඇති ප්‍රධාන රාජ්‍යකරණ සහ දූෂණ විරෝධී ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී රජයේ ප්‍රගතිය නිරීක්ෂණය කරන ස්වාධීන මාර්ගගත වේදිකාවකි.
දූෂණය, වැරදිකරුවන්ට දඬුවම් නොලැබීම සහ වගවීම් විරහිත පාලනය අවසන් කරන ලෙස ඉල්ලා මහජනතාව අරගල කළ අතර දශක ගණනාවක් තිස්සේ පැවති දුර්වල රාජ්‍යකරණ සහ පාලන ව්‍යුහයන්ගේ ප්‍රතිඵලක් ලෙස රට ආර්ථික අර්බුදයකට පත් විය. මෙය හුදෙක් මූල්‍යමය අර්බුදයක් නොවේ; එය වැරදි තීරණ සහ සමස්ත රාජ්‍යකරණ පද්ධතියේම අසාර්ථකත්වය නිසා හටගත් බිඳවැටීමක් විය. අර්බුදයෙන් ගොඩ එම සඳහා වර්ෂ 2023 දී, ශ්‍රී ලංකාව ප්‍රතිසංස්කරණ මත පදනම් වූ ප්‍රතිසාධන වැඩසටහනකක් සඳහා ජාත්‍යන්තර මුල්‍ය අරමුදල (IMF) සමඟ වසර හතරක ගිවිසුමකට එළඹුණි.
මෙම ගිවිසුම හරහා සිදුවූ ප්‍රධානතම ප්‍රතිඵලයක් නම් IMF ආයතනය විසින් ආසියාවේ ප්‍රථම වරට සිදුකරන ලද ශ්‍රී ලංකාවේ රාජ්‍යකරණය පිළිබඳ විශ්ලේෂණ වාර්තාව එළිදැක්වීමයි. එමඟින් ශ්‍රී ලංකාවේ රාජ්‍ය මූල්‍ය, බදු ප්‍රතිපත්තිය, ප්‍රසම්පාදන පද්ධති, මූල්‍ය අධීක්ෂණය සහ මුල් බැසගත් දූෂණ දුර්වලතා හෙළිදරව් විය. ඊට ප්‍රතිචාර වශයෙන්, වාර්තාවේ ප්‍රමුඛතා නිර්දේශ මත පදනම් වූ ප්‍රතිසංස්කරණ මාර්ග සිතියමකට රජය කැපවී සිටියේය; රජයේ මෙම ක්‍රියාකාරී සැලැස්ම ශ්‍රී ලංකාවේ විස්තීරණ අරමුදල් පහසුකම පිළිබඳ දෙවන සමාලෝචනය යටතේ ව්‍යුහාත්මක මිණුම් ලකුණක් ලෙස ක්‍රියා කරයි. එය රටේ අඛණ්ඩ ප්‍රතිසංස්කරණ ප්‍රයත්නවල ප්‍රගතිය පෙන්වන වැදගත් සංදිස්ථානයකි.
මෙම ප්‍රතිසංස්කරණ අතිශය වැදගත් වුවත්, රජයේ ප්‍රගතිය තක්සේරු කිරීම සඳහා නිල අධීක්ෂණ යාන්ත්‍රණයක් නොමැත. ඵලදායී අධීක්ෂණ යාන්ත්‍රණයක් සහ මහජන වාර්තාකරණයක් නොමැතිකම නිසා පුරවැසියන්, සිවිල් සමාජය, සංවර්ධන හවුල්කරුවන් සහ අනෙකුත් පාර්ශවකරුවන් හට සැබවින්ම ප්‍රතිසංස්කරණ සිදුවෙමින් පවතීද යන්න පිළිබඳව දැනුම්වත් වීමට නිසි යාන්ත්‍රණයක් නොමැත.
මෙම හිඩැස පිරවීම සඳහා TISL ආයතනය ‘GAP ට්‍රැකර්’ නිර්මාණය කරන ලද අතර මෙවලම හරහා රජයේ ක්‍රියාකාරී සැලැස්ම යටතේ ඇති රාජ්‍යකරණ ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාත්මක කරන ආකාරය ප්‍රසිද්ධියේ නිරීක්ෂණය කරයි. ‘GAP ට්‍රැකර්’ ස්වාධීන මෙවලමක් වන අතර අන්තර්ක්‍රියාකාරී, කාලානුරූපව යාවත්කාලීන වන සහ සැමට ප්‍රවේශ විය හැකි වේදිකාවකි.
‘GAP ට්‍රැකර්’හරහා පරිශීලකයින්ට,
- තේමාව ක්‍රියාත්මක කරන ආයතනය සහ කාලසීමාව අනුව එක් එක් ප්‍රතිසංස්කරණවල ප්‍රගතිය නිරීක්ෂණය කළ හැක.
- යාවත්කාලීන කිරීම් වල ප්‍රගතිය නිරීක්ෂණය කිරීම, ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාත්මක කිරීම සම්බන්ධ ප්‍රමාදයන්, පද්ධතිමය සහ ක්‍රියා පටිපාටික ගැටළු, කාලසීමා මඟ හැරීම් සහ සංශෝධිත ප්‍රතිසංස්කරණ නිරීක්ෂණය කලහැක.
- විනිවිදභාවය සහ වගවීම සඳහා තොරතුරු වෙත මහජන ප්‍රවේශය, ප්‍රතිපත්ති ක්‍රියාවලීන්හි මහජන සහභාගිත්වය සහ මහජන වාර්තාකරණය ඇගයීමට ලක්කල හැක.
- පසුබෑම්, මතුපිටින් පමණක් සිදු වන අනුකූලතාවන් හෝ ප්‍රතිසංස්කරණ බාලකිරීම් පිළිබඳ ගැටළු වාර්තා කල හැක.
යෝජිත යම් ප්‍රතිසංස්කරණ කිහිපයක් ක්‍රියාත්මක කිරීම දැනටමත් ප්‍රමාද වී ඇති අතර ඒවා ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී සංවෘත ප්‍රවේශයක් අනුගමනය කිරීම ගැටළු ඇති කරයි. ‘GAP ට්‍රැකර්’ හරහා සිදු කර ඇති දේ සහ ඉතිරිව ඇති දේ හෙළි කරනවා පමණක් නොව – ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාවලියේ ගැඹුර, ගුණාත්මකභාවය සහ නීත්‍යානුකූලභාවය ද නිරීක්ෂණය කරයි. ප්‍රතිසංස්කරණ විනිවිදභාවයෙන් සිදු කරනවාද, පුරවැසියන්ගෙන් අදහස් ලබා ගන්නවාද, රාජ්‍යකරණය බිඳවැටීමට හේතු වූ ව්‍යුහයන් හඳුනගෙන ඊට නිසි පියවර ගන්නවාද යන ආදිය ඇගයීම සහ වාර්තා කිරීම මෙවලම හරහා සිදු කෙරේ.
ශ්‍රී ලංකාවේ අර්බුදය හුදෙක් ආර්ථික අර්බුදයක් පමණක්ම නොවේ. එය රාජ්‍යකරණ පද්ධතියේම අසාර්ථකත්වය, දේශපාලන අනුග්‍රහය සහ දුර්වල සංවරණ සහ තුලනවල ප්‍රතිඵලයකි. ජාත්‍යන්තර අරමුදල් සපයන්නන් විසින් ඉදිරිපත් කර ඇති වත්මන් ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාවලිය, රාජ්‍ය ආයතන යලි ගොඩනැගීමට, මහජන වගවීම ප්‍රවර්දනය කිරීමට සහ මහජන විශ්වාසය ගොඩ නගා ගැනීමට මහඟු අවස්ථාවක් උදාකර ඇත. නමුත් ස්වාධීන මහජන අධීක්ෂණයකින් තොරව, එම අවස්ථාව අපතේ යාමේ අවදානමක් ඇත. සැලසුම් වලට පමණක් සීමා වූ රාජ්‍ය ප්‍රතිසංස්කරණ අර්ථ විරහිත වේ. ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී විනිවිදභාවය නොමැතිවීම හරහා සංකේතාත්මක අනුකූලතා, ප්‍රතිපත්ති විකෘති කිරීම් සහ වගවීම විරහිත වීම වැනි අහිතකර බලපෑම් ඇතිවේ.
‘GAP ට්‍රැකර්’ හරහා අධීක්ෂණ බලය මහජනතාව අතට පත් කරයි. එය සිවිල් සමාජයට, මාධ්‍යවේදීන්ට සහ පුරවැසියන්ට ප්‍රතිසංස්කරණවල ප්‍රගතිය අධීක්ෂණය කිරීමට සහ සත්‍යය දැනගැනීමට බලය ලබා දෙයි – මන්ද අර්ථවත් වෙනසක් සිදුවිය හැක්කේ බලය වගවීමට ලක්කිරීමේ හැකියාව ඇතිවිට විට පමණි.
‘GAP ට්‍රැකර්’ වෙත ප්‍රවේශ වීම සඳහා සබැඳිය: https://www.tisrilanka.org/government-action-plan-tracker/
ஆட்சிமுறை இடைவெளிகளை நிரப்புதல்: IMF நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் கீழ் முக்கியமான ஆட்சிமுறை சீர்திருத்தங்களைக் கண்காணிப்பதற்கான ஒரு பொது மேற்பார்வைக் கருவியாக ‘GAP டிராக்கர்’ ஐ ட்ரான்ஸ்பேரன்சி இன்டர்நெஷனல் ஸ்ரீலங்கா அறிமுகப்படுத்துகிறது
இலங்கையின் சீர்திருத்தச் செயன்முறையில் பொதுப் பொறுப்புக்கூறலை வலுப்படுத்தும் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க படியாக, ட்ரான்ஸ்பேரன்சி இன்டர்நெஷனல் ஸ்ரீ லங்கா (TISL), சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) ஆதரவுடனான நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் கீழ் அரசாங்கத்தின் செயற்திட்டத்தில் (Government Action Plan) கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள முக்கிய ஆட்சிமுறை மற்றும் ஊழல் எதிர்ப்பு சீர்திருத்தங்களைச் செயற்படுத்துவதில் அரசாங்கத்தின் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்கும் ஒரு சுயாதீனமான இணையவழித் தளமான – அரசாங்கத்தின் செயற் திட்ட (GAP) டிராக்கர்- கண்காணிப்பானை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது.
ஊழல், தண்டனையின்மை மற்றும் பொறுப்பற்ற ஆட்சிமுறைக்கு முடிவுகட்டக் கோரிய மாபெரும் மக்கள் மக்கள் எழுச்சியான – அரகலயவிற்கு இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு – நாடு பல தசாப்த கால தவறான முகாமைத்துவம் மற்றும் பலவீனமான ஆட்சிமுறை கட்டமைப்புகளின் வீழ்ச்சியுடன் தொடர்ந்து போராடி வருகிறது. அதனைத் தொடர்ந்த பொருளாதார நெருக்கடி வெறுமனே நிதி சார்ந்தது மட்டுமல்ல; அது நிறுவனச் சிதைவு மற்றும் முறைமைத் தோல்விகளில் வேரூன்றிய ஒரு சரிவாகும். 2023 இல், இலங்கை IMF உடன் சீர்திருத்த அடிப்படையிலான மீட்புத் திட்டத்தை அடிப்படியாகக் கொண்ட நான்கு ஆண்டு கால உடன்படிக்கையில் நுழைந்தது.
இந்த உடன்படிக்கையின் முக்கிய விளைவுகளில் ஒன்று, ஆசியாவில் IMF இன் முதலாவது ஆட்சிமுறை கண்டறிதல் மதிப்பீடான, இலங்கையின் பொது நிதி, வரிக் கொள்கை, கொள்முதல் முறைகள், நிதி மேற்பார்வை மற்றும் ஊழல் எதிர்ப்புச் சூழலில் ஆழமாகப் பதிந்துள்ள பலவீனங்களை அம்பலப்படுத்தியதாகும். இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, அரசாங்கம் IMF இன் முன்னுரிமைப் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் ஒரு சீர்திருத்த வழிகாட்டலுக்கு – ஒரு அரசாங்க செயற் திட்டத்திற்கு – உறுதியளித்தது. இந்தத் திட்டம் இலங்கையின் விரிவாக்கப்பட்ட நிதி வசதியின் இரண்டாவது மீளாய்வின் கீழ் ஒரு கட்டமைப்பு அளவுகோலை உருவாக்குவதுடன், இது நாட்டின் தற்போதைய மீட்பு முயற்சிகளின் ஒரு முக்கிய அம்சமாக அமைகிறது.
இந்தச் சீர்திருத்தங்களின் முக்கியத்துவம் இருந்தபோதிலும், அரசாங்கத்தின் முன்னேற்றத்தை மதிப்பிடுவதற்கு உத்தியோகபூர்வ கண்காணிப்புப் பொறிமுறை எதுவும் இல்லை. பயனுள்ள கண்காணிப்புப் பொறிமுறை மற்றும் பொது அறிக்கையிடல் இல்லாததால், பிரஜைகள், சிவில் சமூகம், அபிவிருத்திப் பங்காளிகள் மற்றும் பிற பங்குதாரர்கள் அர்த்தமுள்ள மாற்றம் உண்மையில் நடைபெறுகிறதா என்பது குறித்து அறியாமல் உள்ளனர்.
இந்த இடைவெளியை நிரப்பவே GAP டிராக்கர் உருவாக்கப்பட்டது. இந்த சுயாதீனமான கருவி, அரசாங்கம் தனது செயற்திட்டத்தின் கீழ் தனது சீர்திருத்த உறுதிமொழிகளைச் செயற்படுத்துவதை பகிரங்கமாகக் கண்காணிப்பதற்காக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தத் தளம் ஊடாடும் தன்மையுடையது, அவ்வப்போது புதுப்பிக்கப்படுவதுடன் அணுகக்கூடியதாகவும் உள்ளது.
GAP டிராக்கர் மூலம், பயனர்கள் பின்வருவனவற்றைச் செய்ய முடியும்:
- தனிப்பட்ட சீர்திருத்த உறுதிமொழிகளை; விடயம், நிறுவனம், மற்றும் காலவரிசைப்படி கண்காணித்தல்.
- நிகழ்நேரப் புதுப்பிப்புகளில் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணித்தலும் நடைமுறைப்படுத்தல் தொடர்பான தாமதங்கள், முறைமை மற்றும் நடைமுறைச் சிக்கல்கள், தவறவிட்ட காலக்கெடு, மற்றும் திருத்தப்பட்ட உறுதிமொழிகளை அடையாளம் காணலும்.
- வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புக்கூறல், தகவலுக்கான பொது அணுகல், கொள்கைச் செயல்முறைகளின் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய தன்மை மற்றும் பொது அறிக்கையிடல் ஆகியவற்றை மதிப்பீடு செய்தல்.
- பின்னடைவு, மேலோட்டமான இணக்கம் அல்லது சீர்திருத்தத்தில் ஏற்பட்ட சீர்குலைவுகள் குறித்து கவலைகளை சுட்டிக்காட்டல்.
சில சீர்திருத்த உறுதிமொழிகள் ஏற்கனவே தாமதங்களையும், மூடப்பட்ட கதவுகளுக்குப் பின்னணியில் நடைமுறைப்படுத்தல் அணுகுமுறை குறித்த கவலைகளையும் சந்தித்துள்ளன. இந்த (டிராக்கர்) கண்காணிப்பான் மூலமாக, என்ன நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன, என்னவை நிலுவையில் உள்ளன என்பதைக் காண்பிப்பதுடன் மட்டுமல்லாமல் – சீர்திருத்தச் செயன்முறையின் ஆழம், தரம் மற்றும் சட்டபூர்வ தன்மையையும் விரிவாக ஆராய்கிறது. இந்த மாற்றங்கள் வெளிப்படையாக நடைபெறுகின்றனவா, பிரஜைகளுடன் கலந்தாலோசிக்கப்படுகிறனவா, பொருளாதார சரிவுக்கு வழிவகுத்த கட்டமைப்புகளை நாம் முற்றிலும் தகர்க்கிறோமா, அல்லது அவற்றை வெறுமனே மறுசீரமைக்கிறோமா என்பதையும் இக்கண்காணிப்பான் (டிராக்கர்) ஆராய்கிறது.
இலங்கையின் நெருக்கடி வெறும் பொருளாதாரப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல. அது, அரச நிறுவனங்களின் தோல்வி, அரசியல் செல்வாக்கு மற்றும் பலவீனமான கட்டுப்பாடுகள், சரிபார்ப்பு மற்றும் சமநிலைகள் ஆகியவற்றின் விளைவாகும். சர்வதேச கடன் வழங்குநர்களின் பங்களிப்புடன் முன்னெடுக்கப்படும் தற்போதைய சீர்திருத்தத் திட்டம், அரச நிறுவனங்களை மீளக்கட்டியெழுப்புவதற்கும், பொறுப்புக்கூறலை நிலைநிறுத்துவதற்கும், மக்கள் நம்பிக்கையை மீட்டெடுப்பதற்கும் ஒரு அரிய வாய்ப்பை வழங்குகிறது. ஆனால், சுதந்திரமான பொதுக் கண்காணிப்பு இல்லாவிட்டால், அந்த வாய்ப்பு வீணாகிவிடும் அபாயம் உள்ளது. வெறும் காகிதத்திலுள்ள வாக்குறுதிகள், செயல்படுத்தப்படாவிட்டால் அர்த்தமற்றவை. அத்துடன், வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாத நடைமுறைப்படுத்தல், பெயரளவிலான இணக்கத்திற்கும், கொள்கைகளைத் திரிபுபடுத்துவதற்கும், பொறுப்புக்கூறல் இல்லாத நிலைக்கும் வழிவகுக்கும்.
GAP டிராக்கர், மேற்பார்வை செய்யும் அதிகாரத்தைப் பொதுமக்களின் கைகளில் வழங்குகிறது. இது சிவில் சமூக அமைப்புகள், ஊடகவியலாளர்கள், மற்றும் சாதாரண பிரஜைகளை சீர்திருத்தங்களையும் உண்மையையும் பின்தொடர்வதற்கு வலுவூட்டுகிறது – ஏனெனில், அதிகாரம் பொறுப்புக்கூறலுக்கு உட்படுத்தப்படும்போதுதான் அர்த்தமுள்ள மாற்றம் சாத்தியமாகும்.
‘GAP டிராக்கர்’ ஐ அணுக, இணையதள இணைப்பு : https://www.tisrilanka.org/government-action-plan-tracker/